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【媒体聚焦】《大众日报》蹲点调查:威海将“红色物业”服务融入基层社会治理 可视对讲门禁怎么安装

(来源:长安威海)

· “红色物业”进入“三不管”小区

每天下午2点,吕琳琳绕着威海市环翠区鲸园街道北门外社区转了一圈。这是她每天上班都要做的事。

检查一下道路井盖,看看花坛绿植,瞧瞧垃圾桶。“老板,这个纸箱盖一下,风大,里面的塑料袋都刮跑了。”路过一家小吃店,吕琳琳边说边捡起风吹到路上的白色塑料袋放进垃圾桶。

吕琳琳说:“我觉得以前的物业很少能像我一样跟业户说这种话,我这还是做社工习惯了。”

今年3月,吕琳琳完成了从驻站社工向物业经理的角色转变,这是威海市环翠区“红色物业”的一个创新举措:社区党委领办公益性物业。

吕琳琳所在的北门外社区,成立于1983年,辖区有7处商贸综合体,个体工商户1686户、居民1363户,是环翠区最繁华的商业社区之一。商户比居民多,商居矛盾突出是社区的最大问题。

“我们社区物业费每月每平方米0.15元,原先的物业公司一直在亏本经营。”吕琳琳说,今年3月,原物业公司合同到期,主动退出了。

在这样的情形下,鲸园街道和北门外居委会与一直有社工在北门外社区居委会驻站的威海市善若社会工作研究与服务中心达成合作,成立了威海鲸管家物业公司,由社区书记兼物业公司党支部书记,专业社工兼物业公司项目经理,由辖区居民担任“红色管家”。

“我们物业费还是每平方米每月收0.15元,除了我,还聘请了5位保洁员,都是找的社区里的困难群众,每人每月1600-1800元工资。”吕琳琳说。不仅社区的外清扫换成了“自己人”,就连楼道的内清扫也全部由党员和居民无偿认领了。在近期召开的社区骨干会议、党员会议、居民代表会议上,131个楼栋单元的卫生很快就被80多名党员群众认领完毕。

尽管不够专业,提供的服务也有限,但鲸管家物业公司终于成了北门外社区居民可以寻求帮助的地方。“比起普通物业的被动服务,我们是主动靠上。”吕琳琳说。

从3月份鲸管家物业公司成立到现在3个多月的时间里,有一件事让吕琳琳印象深刻。“虽然事情很小,但确实给业户解决了大问题,我自己很满足也很感动。”她说。古陌路2号一栋居民楼前面的5个下水井堵塞,下雨时雨水从井盖冒出,流到马路上。“一楼商户造成的堵塞多,商户和住户的矛盾很深。”吕琳琳得知这一情况,带着在社区驻站的另一位社工,花了3天时间,挨家挨户对商户和住户做工作,收集5000多元,把下水井和管道进行了彻底清理。“分类收费,餐厅、饭馆收350元,娱乐场所收200元,服装店收250元,居民每户60元。”吕琳琳说,这样的解决方式,大家都很满意。

毕业于山东中医药大学心理系的吕琳琳,干了几年公司销售之后,还想着回归心理学。她说,“社区工作的本职是与人交流。不同的是,心理咨询是被动地等着有需要的人来找我,做物业是我主动去寻找需要帮助的人,并在与他们的沟通中为其排忧解难。”

· 超职责范围服务资金怎么解决

位于威海经济技术开发区的九龙华府小区,是一个高档小区,原来开发商的物业公司服务不到位,导致业户和物业公司矛盾很深。

2019年6月,威海军海物业公司进驻九龙华府小区。

与此同时,九龙华府小区以九龙湾社区党总支为引领,由小区党支部、军海物业、业主委员会、社区智囊团、志愿者队伍构建起小区“红色联盟”,组织物业服务企业党组织、党员到社区报到。让物业“红”起来,约束各方行为,将物业服务有效融入社区治理。

在这样的机制带动下,物业公司的主动性更多地发挥出来:对电表间、风机间、水泵房等按要求进行规范整修;开展活动丰富业主的精神生活,和睦邻里关系。

威海军海物业公司党支部书记、总经理刘新涛是名老党员,从部队转业后与另外两名退役军人一起成立了这家物业公司。刘新涛说,“我们需要做到服务靠前,先做好服务,再讲回报。”没有一分钱收益,先就支出了60多万元,用于还原小区设施,改造小区绿化,刷新地下储藏室墙面,安装走廊灯,更换小区可视对讲门禁系统等。

该物业公司项目前前后后得到了10万元的奖励。“这是我们一直引导提倡的,对于讲社会责任的物业公司,我们鼓励支持,并且对做得好的进行各种项目奖补。”威海经济技术开发区建设局副局长宋敏说。

“物业公司的本职工作就是‘三保一修’,但长期以来老百姓习惯了大事小事找物业,物业公司很多服务已经超出了原来的职责范围。”宋敏说,“这也让居民产生了依赖,以至于遇到物业无法解决的问题,尤其是需要花钱时,不愿意自己出钱,很多问题因此陷入两难。”

今年5月,威海市经济技术开发区多个部门联合制定了“建设领域民生微实事工作实施意见”,针对既不在老旧小区改造范围,也没有缴纳公共维修资金的小区,由业主委员会主导,鼓励和引导辖区单位、社会组织等多元化筹资;物业服务公司协助,积极协助业委会开拓现有资源创收;财政补助支持,发挥财政资金的引导、杠杆作用。

宋敏说:“我们今年争取到了500万元的建设领域民生微实事资金,充分发挥开发区物业党总支统筹作用,业主委员会主导、物业服务公司推进、财政补助三方发力,带动社会多方投资,用于快速解决社区居民身边的小事、急事、难事。”

不仅如此,威海对物业公司推行住建部门、街道党工委、社区党组织、党员居民代表共同参与的“四位一体”考核机制,考核结果与党组织星级评定、企业诚信评价体系挂钩,表现优秀的在招投标等方面给予扶持。

对于为业主排忧解难所需资金怎么解决的问题,高迎熙说,我们认真研究有关物权、物业的法规政策,看看小区哪些产权属于业主,比如说电梯广告,一部电梯一年600元钱,66部电梯一年3万多元。还有就是公共场地租用费用收入,比如说快递柜、净水机等,还有物业楼小超市租赁费等,一年加起来大约有40多万元。

在威海市经济技术开发区西苑街道文峰社区时代嘉园小区,五栋楼都为带电梯的高层,2007年居民开始入住,小区没有维修基金,时间久了,各种各样的问题开始显现。“问题不解决物业收费难,服务跟不上收费就更难,陷入了死循环。”西苑街道文峰社区党总支书记盛兰花说。

· “红色物业”汇集资源越来越多

“‘红色物业’的本质是通过党建引领,对物业行业进行全面规范、支撑、突破,让物业行业找准市场化和公益化的平衡点,使物业行业高质量发展有方向、有动力。”威海市委“两新”工委副书记潘晓鹏说。

“物业服务标准虽然有,但往往服务不兑现。前些年,威海群众满意度测评中,物业服务稳居倒数第一。这成为政府关注的焦点,也是物业企业的痛点难点。”威海市住房和城乡建设局党组成员、威海市住房保障公共服务中心主任李瑞玲说,威海全面推行物业企业党组织标准化规范化建设,实施25人以上无党员物业企业“清零”计划;在业主委员会组建和换届过程中,重点吸收社区“两委”成员、党员业主、退休党员等作为候选人,明确党员占比不得低于60%。目前,威海市业委会(物委会)覆盖率已达93.8%。威海建立了市物业管理行业党委、区(市)物业管理行业党总支、街道“红色物业”党建联盟、社区党组织四级管理体系。支持引导物业企业设立党组织,新成立物业企业党组织155个、发展党员110名,党组织覆盖率提升54.7%。

李瑞玲表示,业主和物业企业之间,存在着多种层面的矛盾,有些矛盾可通过提升物业服务来解决,但有的就需要借助专业的法律力量来化解、调解。

在威海市“红色物业”党建基地内,设有“红色物业”议事厅,旁边挂着威海市物业管理行业矛盾纠纷调解专业委员会、自律监督专业委员会、市场准入专业评审委员会、教育培训专业委员会等八块牌子。

“我们专业委员会的成员,都是通过考试和遴选的,一届三年。去年是第一届选拔,有70多人报名,我们最后选取了30名。”李瑞玲说,议事厅提供专业的调解服务,既有专业物业人员,还聘请了专业的法律人才。目前,“红色物业”议事厅已经实现了常规化运转。此外,依托区市“红色物业”联席会议制度和镇街“红色物业”党建联盟,统筹组织、住房城乡建设、公安等部门力量,不定期集中会商解决物业管理问题。

物业服务曾是威海群众满意度调查中的最后一名,仅用两年时间,这一数据从57%上升到90.5%;物业缴费率从去年的68%,上升到了今年的90%左右;市级物业行业投诉率从7.2%下降到了0.4%。

出品:威海市委政法委新媒体工作室

来源:《大众日报》

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