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广州律师先锋组队,链接多方打造困境儿童守护链 环球经纬

在广州,一群律师正将目光聚焦到不易被关注的角落。

为更好守护困境儿童,他们从律所、法庭走出来,走进乡镇。近日,由专业律师团队组成的广州市海珠区君诺未成年人保护公益服务中心开展了法治“童”行监护困境儿童法律保护提升计划,通过第七届广州市社会组织公益创投的支持,形成更大合力。

过去5年,君诺未保中心一直在进社区开展未成年人保护公益知识培训。这次,他们有了更大的期待:守护困境儿童不仅需要法律的赋能,也需要守护者本身全方位的能力建设。而此次法治“童”行,恰恰在尝试打造完整可靠高效的监护困境儿童安全保护链。

“活动虽小,但意义重大。”省、市律协未成年人保护法律专业委员会主任郑子殷告诉记者,此次提升计划通过培训提供了实用性强、具备参考意义的未成年人保护实务指南,共计74人次学习了法律、沟通、观察等系列课程,这恰恰是栽下了可能性的种子。

在他们看来,这是一个美好的开始和尝试,当赋能发生,便会有更多困境儿童可能在更多人的支持下,获得走出困境的机会。

尝试创造更多改变

记者了解到,以律师为主力的君诺未保中心一直以法律公益为主线,凭借对未成年人保护方面法律和司法政策熟悉的优势,致力于防止儿童遭性侵害、反家暴、反校园欺凌等领域儿童保护工作,在监护困境儿童权益保护工作中,有相当的经验。

他们接受咨询、依法向有关部门转介个案,为个案提供法律援助等服务;通过梳理案情,分析法律问题,跟进个案,形成了一定的专业优势,整合链接资源能力,具备集各方之力维护未成年人合法权益的有利地位。

君诺未保中心项目负责人黎嘉敏告诉记者,自2015年成立至今,志愿律师们收到社会各界的求助中,针对儿童实施的性侵害、虐待、监护侵害、监护不当、监护缺失等咨询数量也非常多,“在这过程中,能发现儿童福利督导员、儿童主任大部分系由村(居)委会委员兼任,日常行政工作繁重,未保的专业能力尤其是法律专业能力欠缺。”

她分析道,以监护困境儿童为例,因家庭监护缺失、监护不当或监护侵害导致人身安全受到威胁和侵害或处于无人照料的危险状况的儿童,在具体个案中的发现报告、应急处置、落实监护责任、监护干预等方面均需要法律专业力量的支持,才有可能得到妥善的处理。

如何创造改变?向前端赋能成为了其中一种可行的方式。

为了确保儿童督导员和儿童主任在监护困境儿童权益保护的工作中掌握必备的法律知识和技能,君诺未保中心开始设计法治“童”行监护困境儿童法律保护提升计划,提供实务指南、体系培训课程以及线上微课程,确保监护困境儿童的权益保障能够在基层工作中落到实处。

在从化落地,埋下数十个种子

然而,课程在哪里落地?

在前期调研中,君诺未保中心工作人员发现:从化有约三千多名困境儿童、留守儿童,但街镇之间距离较远,各类资源相对市中心来说没有那么丰富和集中。因此,每位儿童督导员和儿童主任所负责的困境儿童工作数量多,难度大。

“走进从化,埋下改变的种子”。该行动获得公益创投资助,并在从化区民政局、从化区儿童福利服务指导中心以及广州市社会组织联合会支持下,决定以从化区吕田镇为合作试点,为该镇的儿童督导员、儿童主任开展体系培训。

黎嘉敏还记得,自本次培训招募发布的短短两天时间内,大家纷纷收到了从化区各镇街儿童督导员、儿童主任和社工站相关服务领域社工报名,特别是吕田镇的儿童督导员和儿童主任都参与了本次体系培训,两期培训共计74人次参与。

从化区吕田镇人民政府党委委员赖卓艺对致力于留守儿童和困境儿童保护工作的各组织和从业人员十分感谢。他表示,儿童关爱是全社会的责任,儿童服务单位和从业人员更需要通过不断学习,提升业务专业能力,协助政府将各项儿童保障和福利措施落实到位、落实到户。

从化区吕田镇儿童福利服务指导中心主任王兆兵则充满期待,“希望儿童督导员、儿童主任、相关领域工作的工作人员学有所成,蓄积专业力量,全面提升服务技能和专业水平,打造完整可靠高效的监护困境儿童安全保护链,切实保障儿童合法权益。”

仅靠律师先锋,还远远不够

值得关注的是,课程设置并非单一的法律科普。

本次培训分为两期开展,第一期培训分别邀请了郑子殷律师、捷和心理/捷和青少年儿童心理健康发展研究中心创办人张欣华、广州市成长动力社会工作专业发展与资源中心理事长周琳开展“困境儿童保护工作基本法律知识、困境儿童沟通基本心理知识及沟通技巧、困境儿童服务中如何发现危机”三个专题课程。

第二期培训邀请了广东环球经纬律师事务所律师、市律协未成年人法律专业委员会秘书长周倩仪律师进行全天授课,通过困境儿童权益案例分析及实操分别开展了《困境儿童监护评估应用》《强制报告制度》两个专题课程,课程内容紧贴《民法典》《未成年人保护法(修改)》最新内容。

这也是活动的创新之处。“儿童督导员、儿童主任他们都是未成年人一线工作者,在个案当中,都会是首先介入的帮助人员。”黎嘉敏告诉记者,“一件未成年人受侵害的案件,维权是十分困难和无助,不知道找谁帮助,更不知道法律援助、心理干预、医疗救治、政府的福利救助等。”

因此,在这个项目中,虽然重点是放在法律知识技能方面,但是心理、个案技巧的专题培训同样必不可少。她分析道,“儿童督导员、儿童主任掌握困境儿童沟通基本心理知识及沟通技巧非常重要,能够尽可能减少对未成年人受害人、困境儿童的二次伤害。同时,如何在困境儿童服务中发现危机,才能针对性地解决关键问题。”

有意思的是,当儿童保护的专业领域开始跨界,原本有专业律师团队为主要力量的君诺未保中心也通过社联这一枢纽型社会组织平台获得了更多的赋能力量。相关负责人告诉记者,“通过广州市社会组织联合会,项目获得了各类社会组织资源帮扶和链接,与其形成友好合作互信。”

不知不觉中,这一未成年保护项目正创造一些可能性和新机会,推动社会多方以更开放的态度协力打造一条全流程的保护链,在郑子殷看来,这恰恰也是这个项目的意义所在。

广州日报全媒体文字记者 苏赞

广州日报全媒体图片记者 莫伟浓

广州日报全媒体编辑 林传凌

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